2. Το πολιτικό κενό στη διακυβέρνηση της Κρήτης μετά την παραίτηση της προσωρινής κυβέρνησης, λόγω της άρνησής της να υπακούσει στις υποδείξεις των Μεγάλων Δυνάμεων για άμεση υποστολή της ελληνικής σημαίας, καλύφθηκε: 31. Το οριστικό κείμενο των μεταρρυθμίσεων που πρότειναν οι Μεγάλες Δυνάμεις μετά τις επίμονες διαπραγματεύσεις με τον Ελευθέριο Βενιζέλο και την ελληνική κυβέρνηση δεν περιλάμβανε τον ακόλουθο όρο: